SELEPAS UGUT, DIBERI PULA KEBEBASAN... KINI PENGUSAHA BAS SEKOLAH TAKUT BERSAING?

Pada bulan Januari lalu, Persekutuan Persatuan-Persatuan Bas Sekolah Malaysia (PPPBSM) telah mengugut untuk menghentikan operasi jika SPAD meneruskan dengan tindakan perundangan ke atas tuntutan mereka menaikkan tambang sebanyak 40 peratus. Alasan kenaikan yang dituntut, seperti biasa iaitu untuk menampung kerugian sedia ada semenjak lima tahun yang lepas.

Akhirnya bagi mengatasi masalah ini, SPAD telah membuat keputusan untuk deregulasi tambang bas sekolah di mana SPAD tidak akan lagi menetapkan sebarang harga siling atau maksimum yang boleh dikenakan oleh pengendali bas sekolah. Ini juga bermakna pengendali bas sekolah bebas untuk menawarkan perkhidmatan mengikut kemampuan ibubapa.

Sejak ditubuhkan pada 2010, SPAD belum pernah mengumumkan kadar tambang yang baru. Perlu kita ingat bahawa kadar tambang sekarang adalah kadar yang telah diluluskan oleh Lembaga Pelesenan Kenderaan Perdagangan (LPKP) pada bulan Ogos 2009.

Setelah SPAD diasak, dilempar dengan pelbagai tuduhan dan diugut, kini PPBSM kembali memohon agar SPAD membantu mereka menentukan harga siling tambang bas sekolah bagi berunding dengan ibu bapa. Bukankah dengan memberi kebebasan, pengusaha-pengusaha bas sekolah ini akan lebih
kompetitif dalam perkhidmatan mereka?

Lagipun panduan dari LPKP telah pun diwujudkan Kementerian Pengangkutan, apa masalahnya?

CEO SPAD

Ketegasan SPAD disuarakan CEO, Mohd Nur Ismal Kamal di mana suruhanjaya itu tidak bercadang memperkenal kadar siling baru. Beliau menyarankan agar pengendali bas sekolah tidak mengenakan tambang yang melampau dan yakinkan ibubapa dengan tambang yang berpatutan. Seandainya SPAD menentukan kadar siling tambang, kesukarannya adalah kos operasi yang berbeza-beza di antara bandar dan luar bandar serta saiz dan usia bas yang juga berbeza.

Apa yang SPAD akan pantau adalah sekiranya berlaku suasana monopoli atau anti-persaingan. Di samping itu, SPAD akan memantau tahap perkhidmatan yang diberikan pengendali bas sekolah. Langkah deregulasi ini adalah usaha SPAD dalam meningkatkan keselamatan dan mutu perkhidmatan bas sekolah demi keselesaan murid-murid sekolah.

Oleh itu, SPAD masih akan memainkan peranan yang besar dalam memastikan perkhidmatan bas sekolah yang akan diwajibkan (bermula dari 1 Januari 2015) untuk mengamalkan garis panduan SPAD ICOP SHE untuk memastikan keselamatan menerusi Pengurusan Operasi, Pengurusan Pemandu, Pengurusan Kenderaan, Pengurusan Risiko dan Pengurusan Rekod serta amalan keselamatan sebagai budaya dan norma industri pengangkutan awam.

SPAD juga akan meningkatkan standard minima untuk aspek fizikal bas, seperti penggunaan tali pinggang, jumlah tempat duduk, badan bas yang lebih teguh, dan aspek-aspek keselamatan yang lain yang akan menambahkan keyakinan ibubapa terhadap perkhidmatan bas sekolah.

Bagi meningkatkan keselamatan murid-murid sekolah, SPAD juga akan mencadangkan adanya penetapan tempat meletak kenderaan di luar kawasansekolah. Kesemua ini akan dimulakan dan dikuatkuasakan secara berperingkat bermula 2015.

SPAD TIDAK LAGI TENTUKAN TAMBANG BAS SEKOLAH... TETAPI SIAPA?

Selama ini, rupanya tambang bas sekolah tidak mengikut peraturan kadar yang ditetapkan LPKP (Lembaga Pelesenan Kenderaan Perdagangan ) semenjak tahun 2009 dan pada masa yang sama pihak sekolah dan ibubapa hanya bersetuju dengan kadar tambang yang mengikut perkiraan pengendali-pengendali bas sekolah sendiri dan ibubapa membayar tambang tersebut.

Pengendali-pengendali bas sekolah ini sendiri yang menaikkan tambang dengan alasan dan mengambilkira pelbagai kenaikan kos.

Jika ini sebenarnya sedang berlaku, untuk apa diadakan peraturan tersebut?

Nampaknya kaedah ini sekadar akademik saja dan tidak pun dipatuhi. Oleh itu SPAD ingin membebaskan kaedah ini dan 'deregulate' dan hanya memainkan peranan memantau dan mengawalselia daripada peranan menetapkan harga tambang. Jika ada komplen, bayaran tambang yang melampau dan terlalu tinggi, SPAD akan menyiasat. Jika tidak, terpulang kepada sekolah dan ibubapa untuk meluluskan bas itu untuk digunakan.

Sekarang terpulang kepada ibubapa dan pengendali-pengendali bas sekolah untuk bersama-sama berunding mengenai tambang yang hendak dipersetujui kedua-dua belah pihak. Semua ini akan berkuatkuasa permulaan sekolah tahun hadapan, Januari 2015.

Contoh dari kes-kes yang diperolehi dari pihak SPAD; Sekolah Aminuddin Baki ke Setiawangsa - jaraknya 15km. Mengikut kadar SPAD, ialah RM57.73. Tambang sebenarnya ialah RM160.00 sebulan. Tambang yang dicaj telah mengatasi tambang mengikut kaedah yang ditentukan oleh LPKP pada tahun 2009.

Kes lain, dari Taman Seri Kembangan dengan jarak 3km dan mengikut kiraan LPKP, sepatutnya RM33.49 tetapi tambang yang dikenakan kepada ibubapa ialah RM45 sebulan. Walaupun berpatutan tetapi tambang ini masih tidak mengikut tambang yang ditentukan LPKP.

Caj yang dikenakan hari ini adalah lebih tinggi dari yang ditetapkan. Jika ikut sistem siling, kilo metre pertama untuk bas sekolah di bandar ialah RM27.43 dan kilometer seterusnya ialah RM2.02. Untuk luar bandar pula, kilo metre pertama ialah RM20.61 dan kilometer seterusnya ialah RM2.02.

Ini tidak bermakna pihak SPAD cuba lepas tangan menangani isu kenaikan tambang, malahan inilah masanya kuasa yang ada ditangan pengguna iaitu pihak ibubapa dan sekolah mengguna sepenuhnya kuasa membayar mereka. Bila pengguna mengguna kuasanya, dan penawaran bas banyak, maka sesiapa yang mengenakan kadar tambang yang melampau, maka pengendali-pengendali melampau ini lambat laun akan kehilangan perniagaan mereka.

Mereka boleh berbincang dan seterusnya memilih mana-mana pengendali bas yang mengenakan tambang yang berpatutan untuk anak-anak mereka.

Sehubungan itu, pihak SPAD pula menggalakkan pengendali-pengendali bas-bas baru dan memohon lesen supaya lebih banyak bas-bas sekolah wujud. SPAD juga memberi jaminan untuk tidak menghadkan jumlah permohonan lesen bas-bas sekolah baru. Permohonan lesen untuk bas-bas sekolah baru ini telah diberi jaminan agar tiada kesusahan untuk memohon  asalkan mereka berkelayakan dan memenuhi syarat-syarat permohonan SPAD.

Yang paling penting, SPAD akan memastikan perkhidmatan yang terbaik dari pengendali bas agar murid-murid selesa dan keselamatan mereka terjamin. PIBG juga mesti memainkan peranan memastikan keselamatan, keselesaan murid-murid dan SPAD tidak membenarkan kanak-kanak sekolah yang berdiri.

SPAD telah menjalankan latihan keselamatan untuk pengendali bas-bas sekolah. Seramai lebih dari 2,000 pengendali bas sekolah dari 15,000,  telah hadir dan latihan ini adalah bertujuan untuk memberikan perkhidmatan yang lebih baik untuk kepentingan anak-anak. Pengendali mungkin akan memikirkan untuk mengadakan bas baru dan memberi perkhidmatan yang lebih baik.

Di samping itu, SPAD juga telah membenarkan pengusaha-pengusaha bas ini menambahkan pendapatan. Di antaranya, membenarkan bas yang tidak melebihi usia 12 tahun digunakan sebagai bas pelancungan pada hujung minggu atau ketika cuti sekolah dan menggalakkan iklan di badan-badan bas. Dengan ini, tidak akan timbul lagi permintaan dari persatuan-persatuan bas sekolah untuk menaikkan tambang bas ke 20%.

Berikut adalah kenyataan media dari SPAD;